Uute riigiametnike ja töötajate sisseelamiskoolitus

• mõistab riigi üldisi toimimispõhimõtteid seostades need põhiseaduse põhimõtetega;
• teab seadusloomeprotsessi põhimõtteid ning ametniku rolli selles;
• mõistab põhiõiguste, sh võrdse kohtlemise, piiramise põhiseaduslikke aluseid ning ametniku rolli selles;
• teab ELi üldisi tegevusaluseid, peamisi institutsioone ja tähtsamaid lepinguid;
• teab Eesti osalemise üldpõhipõtteid ELi otsustusprotsessis, sh siseriiklikku ELi asjade menetlemise kriteeriume;
• mõistab KOVi rolli ja eripära riigi valitsemise süsteemis;
• märkab võimalusi kodanike kaasamiseks ning koostööks kodanikeühendustega oma valdkonnas;
• teab avalikus teenistuses töötamise eripärasid;
• leiab ametniku eetikakoodeksi abil eetilistele dilemmadele lahendusi;
• teab poliitika kujundamise protsessi ja põhietappe ning huvigruppide ja erakondade mõju poliitika kujundamisele;
• teab strateegilise juhtimise ja planeerimise protsessi sisu ning mõistab eesmärkide, nende saavutamise viiside/vahendite ja soovitavate tulemuste omavahelist seost;
• kirjeldab Eesti riigieelarve koostamise protsessi ja selle rolli poliitika kujundamisel.

Alateemad:

• Riigikorraldamise ja valitsemise alused.
• Õigussüsteem. Õigusloome ja täitevvõimu roll selles. Põhiõiguste tagamine.
• Avalikud teenused ja nende kvaliteet; kodaniku- ja kliendikesksus teenuste pakkumisel. E-riik ja probleemid. Avaliku sektori seadusandlik raamistik; avaliku, era- ja mittetulundussektori omavahelised suhted ja koostöövormid.
• Poliitikakujundamise protsess; erakondade ja huvigruppide roll poliitika kujundamisel. Vahetu demokraatia. Valimissüsteem. Koalitsioonivalitsuse toimimine. Tulemus- ja kvaliteedijuhtimine. Strateegiline juhtimine. Õigusaktide mõjude hindamine.
• KOVi toimimise põhialused (sealh põhiseaduslikud garantiid). KOVi korraldus ja avalikud teenused. KOVi ja riigi ülesanded; KOVi asutused ja riigipuu. Koostöö. Riigipoolne järelevalve.
• Kodanikuühiskond ja kodanikualgatus Eestis. Avatud valitsemise tähendus ning avaliku sektori koostöö kodanikuühiskonnaga, sh erinevad koostöövormid ja -meetodid. Kodanikuühenduste riigieelarvelise rahastamise põhimõtted. Kaasamise hea tava – ametniku roll selle rakendamisel.
• Euroopa Liidu (edaspidi EL) üldine iseloomustus, institutsioonid, tähtsamad lepingud; Eesti osalemine ELi otsustusprotsessis ning siseriiklik EL asjade menetlemine; ELi tulevikuprobleemid.
• Avalik teenistus, selle arengusuunad Eestis; avalik teenistuja, teenistussuhted; ametnikule/töötajale esitatavad nõuded. Euroopa Liidu avaliku halduse põhiprintsiibid – hea avaliku halduse tava; hea avaliku halduse kindlustamine.
• Avaliku teenistuse väärtused ja hoiakud, avaliku teenistuse eetika kui professioonieetika; huvide konflikt ja korruptsiooni vältimine; avaliku teenistuse eetikakoodeks ametniku tegevuse suunajana; eetika juhtimise süsteem ja juhendid.
• Strateegiline juhtimine ja selle seos eelarvega. Eelarveprotsess kui poliitika kujundamist ja elluviimist toetav protsess.
• Makromajanduse arengute seosed riigieelarve koostamise protsessis (nö ökonomisti vaade eelarvestamise protsessis).

Õppemeetodid:

Koolitused on praktilise suunitlusega. Õppemeetoditena kasutatakse lühiloengut, kaasustel põhinevat diskussiooni, grupitööd, juhtumite ja kohtukaasuste arutelu.

Osalejale väljastatakse tõend, kui osaleja osaleb 3-päevasest koolitusest vähemalt 2 päeval.